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      蘇北風災 少些悲情渲染多些救援投入

      縱覽本次蘇北風災,一個突出的印象是悲情少了、救援框架展現得更扎實了,救災能力良性運轉。一個應急能力良好、政府與社會協同救災的地方不懼怕災害。災害造成損失,也構成了檢驗。

        文丨司徒小山(搜狐特約評論員)

        6月23日下午兩點半左右,蘇北風災席卷鹽城,包括射陽、阜寧在內的多個縣鎮遭受強對流天氣的突然襲擊,大風、冰雹、強雷電、短時降雨等造成一系列自然損害。今日9點江蘇省政協工作會議上,主持會議的江蘇省省長石泰峰通報,射陽阜寧龍卷風冰雹特別重大災害已造成98人死亡,800人受傷。

        這次風災從地方議題突入全國議程,源自一段圍墻被強風吹倒,導致學生遇難開始。這次蘇北風災的破壞力在數小時內被媒體意識到嚴重,門戶網站紛紛開通直播間,迅速呼應了政府層面的救災行動,并且與社會救災迅速反應相合拍,風災迅速定格為全國大事件。

        這次無疑是天災,但是其最大的禍首瞬時龍卷風風力消失就消失,甚至無法有確實的記錄,這也是蘇北風災短時間內打蒙全國人的關鍵所在,也是巨大的死傷規模令人感到吃驚的原因。好就好在,這次救災的動員及資源投入非常迅速,也非常充沛。

        局部地區的災害天氣造成大型災難,在此之前已經有過幾年前的潮汕水災作為例證。蘇北風災這次,因為在平原地區,救災資源容易投入,而且鹽城與蘇中緊鄰,江蘇省內的救災資源可以快速投入災區。如果今日(24)不再下雨,對于緊急救援無疑是利好。

        就昨日的救災情形看,鹽城地區的災害應對——無論是政府主導的還是民間公益協作救災——都表現不錯。在72小時內的緊急救援階段,傷員治療與現場搜救當然是最重要的部分,另外考慮到風災的影響力,安置受災民眾也是本次救災的重點方向。

        國家啟動三級救災響應后,先期1000頂帳篷、2000張折疊床、10套場地照明燈已經發到江蘇。從物資類型看,也能看出是把安置工作擺在了重要位置,這是一個準確的預判。許多當地學校也在開放學校、體育館供臨時安置使用,說明救災沿著正確的方向在推進。

        在城鎮里,可以使用的緊急安置場所相較于村莊是有優勢的,那么,以受災的自然村為單位,及時設置公共避難場所,快速形成救災的“據點”無疑是今日就該實現的目標。在公共緊急避難所之外,快速補充家庭備災能力,比如應急用水,食品與照明,也是必須跟上的。

        救災型的民間公益機構派往蘇北災區評估的人員已經抵達現場,搜救隊、帳篷與資金隨后跟進,有條不紊地與政府的救災體系相互銜接。在汶川地震、雅安地震、尼泊爾地震等救援行動中砥礪出來的社會救援力量,在蘇北風災中表現良好,成為政府救災的補充。

        風災造成供電通信與供水設施受到激烈損毀,盡快將其恢復,可以更順利地開展災區安置工作。所以,基礎設施方面的搶險恢復,與受災民眾的搜救安置,成為72小時內救援中特別需要協調一致的地方。國家、江蘇、社會如此重視,發生在平原地帶的救災與自救讓人有信心。

        可以想見,如果雨天能夠盡快完成,會推動緊急救援階段提早收尾,從而將救災工作推進到過渡安置階段、乃至于災后的局部重建。安置與重建需要時間,需要投入財力與耐力,也更需要政府與社會的協同合作。關注蘇北風災,這是最近幾日舉全部力量要做到的。

        總之,縱覽本次蘇北風災,一個突出的印象是悲情少了、救援框架展現得更扎實了,救災能力良性運轉。這里面當然有地理、經濟、經驗等各方面原因,但它仍然具有啟發性:一個應急能力良好、政府與社會協同救災的地方不懼怕災害。災害造成損失,也構成了檢驗。

      專題策劃: 搜狐評論
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